Il 16 novembre 1919 si svolgono le elezioni per la Camera dei deputati, le prime con la legge elettorale proporzionale, che vedono il successo del Partito socialista e di quello popolare, ai danni delle liste liberali. Vittorio Emanuele Orlando è eletto alla Presidenza della Camera il 2 dicembre 1919, riportando 251 voti su 469 votanti. Nel discorso di insediamento, il giorno successivo, dopo aver omaggiato il suo predecessore Giuseppe Marcora, Orlando sottolinea la necessità di essere «rappresentante di tutti». Egli auspica che nel Parlamento non si producano «sopraffazioni e violenze», rimarcando come le istituzioni rappresentative siano in grado «di progredire, di trasformarsi, di adattarsi alle più diverse condizioni politiche e forme sociali». Egli riconosce quindi l'importanza del momento storico, dopo la guerra e la «gloriosa vittoria d'Italia», in cui il Parlamento è chiamato a fornire «l'esempio della pace operosa» e «del lavoro fecondo».
